【控煙筆記】控煙常態化，誌願者隊伍邀您加入！

目前各級地方政府公立醫院改革麵臨著投入不到位、控煙筆籌資渠道單一等問題。

2月6日，記控煙邀加大年正月初十早上，閑來無事的她打開手機上網。小李加了這個微信號，常態化並詢問如何購買這款遊戲套餐。

2月1日，誌願者隊伍家住九龍坡區楊家坪商圈的初二學生李明明，用壓歲錢在網上購買手機充值卡被騙100元。對此，控煙筆家長一定要提醒孩子保管好現金，或者將孩子壓歲錢代為保管，以免孩子財物受損。沒過兩分鍾，記控煙邀加對方提出要小李再交200元的遊戲裝備費和300元的登記費，承諾三分鍾遊戲充值完成後就將錢退給小李。直到最後一次，常態化小李才意識到被騙了。據統計，誌願者隊伍九龍坡警方春節期間另外還接到3起壓歲錢被騙警情。

1月29日，控煙筆家住九龍坡區華岩鎮的高一學生王勇，用壓歲錢在網上購買手機被騙1850元。於是，記控煙邀加小李來到九龍坡區公安分局歇台子派出所報了警，警方正在對此案展開偵查。雖然我國城鎮化不斷推進，常態化但是城鄉二元結構依然明顯，城市二元戶籍製度一直存在。

相關統計顯示，誌願者隊伍2014年發達國家在社會保障的支出占國家總財政的份額大約在33%左右，發展中國家一般在27%左右。當前，控煙筆我國尚未形成一套較為係統和完整的社會救助標準體係，控煙筆區域之間、城鄉之間的情況都存在差異，且一地政府部門製定政策的水平直接決定當地社會救助標準的合法性和可適性，如果地方政府自行製定社會救助的標準，顯然會造成我國各地社會救助標準的參差不齊，在實施過程中也會出現較大的差異，這不利於社會公平發展，也不利於我國新型城鎮化建設的推進。其次，記控煙邀加要加強社會基層的廣泛調研。常態化我國城鎮化過程中社會救助問題的製度根源對社會救助的思想認識存在誤區。

中央應出台文件，合理確定各級政府在社會救助方麵的職責與權限，促進社會救助管理製度規範化。這種二元的城鄉結構，直接導致了社會救助製度二元化，不利於社會救助製度的改革。

國家財政支撐力度不夠，長效投入機製欠缺。此外，還要積極調動民間社會資本，積極參與社會救助事業發展。保障社會救助製度有法可依。一方麵，我國各地政府部門自身要繼續強化財政資金對社會救助的投入，要合理配置中央及地方的社會救助資金結構，也要保證資金及時有效落實。

社會救助的觀念陳舊，政府對社會救助責任落實不到位原標題：湖南一老人拘押期間身亡，曾在看守所內斷了14根肋骨徐運柏原標題：家長組織兒童寒假進京乞討執法人員詢問在北京地鐵內乞討的兒童7日下午，北京地區部隊全麵停止有償服務軍地協調工作領導小組第一次聯席會議召開。

我們已經建立了軍地聯合工作機製，明確了職責分工，下一步要各司其職、抓緊行動。北京市委副書記、市長、北京地區部隊全麵停止有償服務軍地協調工作領導小組組長蔡奇出席會議並講話。

要牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，按照黨中央、中央軍委的部署和要求，迎難而上、主動作為，軍地攜手共同把這項重大政治任務落實好、完成好，努力走在全國前列、作出表率、當好模範。“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，這是蔡奇首次以“北京地區部隊全麵停止有償服務軍地協調工作領導小組組長”的身份出席會議。

1月20日，蔡奇當選北京市長時進行憲法宣誓。蔡奇在會上說，軍隊和武警部隊全麵停止有償服務，是以習近平同誌為核心的黨中央著眼強軍興軍做出的重大戰略決策，是深化國防和軍隊改革的重大舉措，市委市政府高度重視上海成立41個多警種行動小組，開展專項行動，截至2月22日，共查處煙花爆竹違法犯罪案件1059起，抓獲違法犯罪嫌疑人274名，收繳非法煙花爆竹4.1萬餘箱。這一舉措使得上海截至目前煙花爆竹銷售總量不足8000箱，不到2015年總銷量9萬箱的十分之一。同時，上海控製了煙花爆竹銷售許可證的發放，不再從外地新購煙花爆竹。上海市委常委、政法委書記薑平說：“上海‘禁燃令’的成效是貫徹習近平總書記治國理政方略，加強社會治理的一個生動實踐和成功範例，是特大城市精細化管理能力的檢驗和提升。

薑平表示，有了這次“禁燃”經驗，將來麵對再大的困難，我們都有信心把事情做細做好，攜手每一位生活在上海的市民共贏未來。執行“禁燃令”需要疏堵結合，居委會成為重要的疏通節點，法律落實由此更具人性化。

在上海生活了22年的韓國人權宅哲對此感受頗深。我對上海這個政策非常支持，能一下子限製得這麽徹底，體現了上海優秀的執法能力和城市管理能力。

“以往處罰非法燃放，主要是處以行政罰款，對一小部分人而言，行政罰款的威懾力並不足，他們寧願受罰也要燃放。全市各個方麵共同營造多元共治的環境，真正實現嚴格執法，人人遵法，使得煙花爆竹管控條例切實落實好，讓執法者和誌願者在管控工作中有成就感，人民群眾有獲得感。

上海市徐匯區天平街道黨工委副書記高長生說，這次“禁燃令”樹立了法律的權威，實現了民心的凝聚，凸顯了基層的力量，而最終的目的，就是讓生活在這座城市裏的每一個人都成為受益者。”上海市公安局法製辦主任範宏飛告訴記者，“為確保條例的有效實施，我們根據有關法律規定，依法將行政處罰結果納入個人征信係統，建立起聯合懲戒機製，增強市民自覺守法的意識。“往年春節時，放煙花爆竹的人很多，聲音很吵，也容易引發火災或者爆炸。“禁燃令”剛滿月就遭遇春節“大考”，上海全市各有關部門以及五萬餘名公安、消防人員將如何應考？源頭管控，是組合拳的第一招。

”禁燃禁放迎“大考”打出執法“組合拳”經過深入討論研究，不斷凝聚共識和優化完善，2015年1月1日，新修訂的《上海市煙花爆竹管理條例》正式實施。”上海市政府副秘書長陳靖告訴記者，“但是依靠上下聯動、警民攜手，我們實現基層共治的能量最大化，30萬‘平安馬甲’誌願者與民警在街頭小區共同守護，讓我們有了底氣和信心。

”權宅哲說，“但是今年春節，我發現不一樣了，一點也聽不到爆竹聲了，空氣幹淨、地麵整潔。執行過程中，不少居委會設置了煙花爆竹回收點，采取“禮品換煙花爆竹”，或提供電子爆竹等形式，鼓勵市民主動上交存放家中的煙花爆竹。

跨年鍾聲敲過1分31秒，上海一男子因在外環內燃放煙花爆竹被民警發現，新規實施後的第一張罰單由此開出。老西門街道方斜居委主任李芳帶著兒子一起“社會實踐”，將一份份告知書和一句句叮嚀送進社區家庭……正是在民警、街道社區工作人員以及誌願者們的共同努力下，“禁燃禁放，從我做起”的氛圍營造起來——喜結連理的新郎新娘在禁燃承諾書上簽字，用自家的新婚喜添社區的平安福。

‘禁燃令’能否落地，能否實現立法目的，要求我們必須以最為嚴格的標準進行執法，維護法律的尊嚴。新華網上海2月23日電（記者鄒偉朱翃）  2月23日，上海。一次成功的社會治理範例，給予立法者以信心，執法者以肯定，守法者以鼓勵。”基層共治市民自覺“從我做起”“春節之前，我們挺緊張的，要實現外環內600平方公裏‘零燃放’相當難，一是習俗使然，二是燃放者沒有時間、空間限定，涉及麵廣。

社區民警和居委大媽們，一戶戶登門拜訪，一家家促膝談心，一次次征得承諾，實現基層全覆蓋。同時，市民的法律意識在這幾年顯著提升，也在此次“禁燃令”的成功落地中發揮重要作用。

與此同時，上海5萬警力全員上崗，與30萬平安誌願者一同在街頭社區巡查，警社聯動，織就了嚴密的社會管控網絡。”一邊是春節燃放煙花爆竹的傳統習俗，一邊是百姓對空氣汙染、火災隱患以及爆竹垃圾的深深憂慮。

從春節到元宵節的喜慶氣氛還未散去，這座國際大都市交出了“最嚴禁燃令”的“大考”成績單——外環內實現煙花爆竹基本“零燃放”，外環外燃放明顯減少，藍天白雲和整潔幹淨始終伴隨著節慶中的上海。“這是這麽多年來最安靜、最清新的春節”“不放鞭炮，年味兒一點也沒少”……上海市民們這樣說。

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